一年之前，肯尼亚总统威廉·鲁托意气风发地站在白宫红毯上，接受美国总统拜登的盛大国宴款待。肯尼亚更被美国高调冠以“撒哈拉以南非洲首席军事盟友”（MNNA）的称号，令周边国家艳羡不已。然而，仅仅一年之后，这幅景象便发生了天翻地覆的变化。美国参议院外交委员会主席里施，以冷峻的姿态提出了一项修正案，要求对肯尼亚展开全面调查，指控其“与民兵勾结、滥用美国援助、侵犯人权”，甚至威胁要剥夺其盟友地位。

这突如其来的转变，其根源可以追溯到2024年5月鲁托总统的访美之行。当时，美国不仅承诺优先向肯尼亚提供军事训练和装备，更将其视为“遏制中俄在非洲影响力”的关键支柱。然而，在次年4月鲁托访问北京之后，裂痕彻底显现。他在北京高调宣称“中肯是新时代的共同缔造者”，此举直接挑战了美国主导的国际秩序，也为肯尼亚招致了美国的强烈报复。

美国的报复行动迅猛而有力：首先是关税绞杀。特朗普政府突然对肯尼亚的咖啡和茶叶征收24%的复合关税（基础关税10%加《非洲增长与机遇法案》终止附加的14%），导致32家纺织厂倒闭，7.8万工人失业。其次是援助断供。83个美国援助项目骤减至11个，美国国际开发署更是关闭了其在肯尼亚的办事处。最后是军事施压。8月初，参议院要求国务卿在90天内提交肯尼亚“通中罪证”，重点审查肯尼亚与中国的武器交易和联合军事演习。

肯尼亚声誉的崩塌，源于鲁托总统的两项致命决策：

第一，为苏丹刽子手铺红毯。2025年2月，苏丹快速支援部队（RSF）头目达加洛率众涌入内罗毕，并在肯雅塔国际会议中心签署了“平行政府宪章”。这支被联合国指控犯下种族清洗罪行的民兵组织，竟然获得了肯尼亚官方场地的支持。苏丹政府勃然大怒，召回了驻肯尼亚大使，并痛斥肯尼亚是“流氓国家”，全面禁止肯尼亚商品进口。更致命的是，肯尼亚副总统加查瓜公开揭露：“鲁托与达加洛之间存在秘密商业协议，利用肯尼亚洗钱资助屠杀！”

第二，激怒非洲盟友。在刚果（金），肯尼亚一方面派遣维和部队，另一方面却秘密接待卢旺达支持的M23叛军领导人。刚果（金）总统齐塞克迪随即撕毁了与肯尼亚的合作协议，并驱逐了肯尼亚维和部队。非洲联盟也紧急发表声明，呼吁“防止苏丹分裂”，并间接批评肯尼亚火上浇油。

与此同时，鲁托政府的国内政策也遭遇了严重的危机。“奋斗者国家”的承诺早已破产：为了偿还占GDP 68%的巨额债务，鲁托政府强推增税法案，对糖、燃油和网络服务加税，直接引发了“Z世代抗议潮”。警方实弹镇压导致63人死亡，其中12岁女孩艾莎被子弹贯穿胸腔的视频在网络上疯传，引发了巨大的民愤。权力内斗也日益加剧。副总统加查瓜因揭发RSF洗钱案而遭弹劾，鲁托更被指责“比殖民者更专横”。民众高举“WANTAM”（只干一任）的标语，要求其在2027年下台。此外，鲁托政府还被曝试图将首都机场20亿美元的控股权秘密移交给印度阿达尼集团，最终因抗议而被迫叫停。

8月1日，共和党参议员里施将“肯尼亚审查令”捆绑进了《国防授权法案》，这部法案已经连续60年未曾被否决。该修正案要求彻查肯尼亚的四宗罪行：勾结苏丹RSF和索马里青年党（涉及恐怖主义资金洗钱）；使用美国提供的武器镇压平民；与中国进行军事合作（联合军演、武器采购）；以及高层腐败（副总统指控总统与RSF黑金交易）。民主党议员私下表示支持，称“肯尼亚警察用我们提供的步枪射杀孩子，必须追究责任！”而共和党则更为担忧“中国在蒙巴萨港停靠潜艇”。

走投无路的鲁托，将最后的希望寄托在了北京。2025年4月访华期间，他签署了协议，中国取消了对肯尼亚茶叶、咖啡和鳄梨的全部关税。肯尼亚贸易部长金扬朱（音译）算了一笔账：“哪怕拿下中国1%的市场，60万农民都能翻身！” 肯尼亚央行也大幅减少了美元储备，将美元储备比例从62%降至38%，并将咖啡出口结算货币改为人民币。此外，肯尼亚还允许中国扩建蒙巴萨港的军用码头，美国军方情报显示“该港口可以停靠核潜艇”。

然而，这一切的代价正在显现。如果美国的审查通过，肯尼亚将失去所有与美国的国防合作项目，60万依赖对美出口的就业岗位将岌岌可危。鲁托的豪赌，究竟能否扭转乾坤，仍是未知数。

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